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住建部：2024年申報資質，平臺無業績將不予受理！各省本月底前需完成與全國平臺對接!全國業績補錄12月31日正式截止！

發布時間：2024-05-27

截至目前，27省市發文跟進住建部《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（建質規〔2020〕9號），嚴格落實建設單位工程質量首要責任。

建設單位是工程質量第一責任人，依法對工程質量承擔全面責任。

對建設單位違反相關法律法規及本通知規定的行為，要依法嚴肅查處，并追究其法定代表人和項目負責人的責任。

1月4日，新疆自治區住建廳印發《自治區建設單位工程質量安全首要責任管理辦法》的通知。自2024年2月15日起施行，有效期5年。

01

第三條 （質量安全保證體系）建設單位是工程項目質量安全第一責任人，應當定期開展抽查檢查，建立質量安全保證體系“一張網”。

第十二條 （質量缺陷保修）建設單位是工程項目質量缺陷保修處理的第一責任人，應當按照合同約定履行保修義務。

第四條 （質量終身責任制）建設單位應當牽頭落實質量終身責任制，按照規定簽署《建設單位法定代表人授權書》（見附件1）《建設單位工程質量終身責任承諾書》（見附件2）。

建設單位依法對設計使用年限內的工程質量安全承擔相應終身責任，對發生的工程質量安全事故承擔相應責任。

建設單位應當建立工程項目各方責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案，實現質量責任可追溯。

第五條 （安全生產責任制）建設單位應當牽頭落實安全生產責任制，建設單位法定代表人及項目負責人應當按照規定簽署《建設單位工程安全生產承諾書》（見附件3）。

02

第十五條 （質量安全事故處理）發生質量安全事故，建設單位要承擔首要責任，按照國家相關規定對其進行處罰；

建設、勘察、設計、施工、監理單位違反國家規定，降低工程質量標準造成重大安全事故，對直接責任人依法追究刑事責任；

勘察、設計、施工、監理等其他責任主體發生違反工程建設法律法規和強制性標準造成質量安全事故的，建設單位可依照合同約定等追究相關單位民事責任。

第十六條 （質量安全監管）對建設單位質量安全責任落實不到位的，應加大對其建設工程項目的檢查頻次。對發現的質量安全隱患，及時向建設單位和其他有關責任主體下發整改通知，要求限期整改；對重大質量安全隱患，應堅決責令停業整頓并掛牌督辦；

03單位應定期檢查項目管理

第三條 （質量安全保證體系）建設單位應明確項目管理人員崗位職責，在申請施工許可時，應當向住房和城鄉建設主管部門如實報送工程項目管理人員信息，并確保填報人員與現場管理人員一致。

第九條 （質量安全管理）建設單位定期檢查工程項目施工、監理等單位現場管理人員履職情況。

04

第十條 （質量安全檢測）建設單位應按規定委托具有相應資質的檢測機構開展工程質量檢測和安全防護用品檢測，并支付相應的檢測費用。

建設單位不得明示或暗示檢測機構偽造檢測數據或出具虛假檢測報告，發現檢測機構存在篡改、偽造檢測報告等違法違規行為的，建設單位應及時糾正，并報告工程所在地住房和城鄉建設主管部門按規定處理。

建設單位委托的檢測項目和數量應符合有關規定的要求，非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收資料。

建設單位不得與所檢測工程項目的質量安全檢測機構有隸屬關系或者利害關系。

06

第十八條 （信用評價管理）各級住房和城鄉建設主管部門可將建設單位信用信息作為市場準入、招標投標、工程承發包、企業資質升級和增項以及到期延續、動態監督檢查、創優評先的參考依據，實施差別化動態監管。

07

第八條 （工期和造價）建設單位要科學合理確定工程項目的建設工期和造價，不得要求各方責任主體盲目趕工期、搶進度，擅自簡化工序、壓低工程造價、降低質量安全標準。

建設單位是施工過程結算和支付工作的第一責任主體，應當按照有關規定對質量安全達到要求的工程項目進行結算、決算，并按照合同約定支付相關費用。

出現因工程款撥付、不合理工期要求影響工程質量安全的，嚴肅追究建設單位項目負責人責任，依法依規實施行政處罰或處理。

編者注：

2023年8月，新疆自治區住建廳印發了《關于在房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》。自2023年10月1日起施行，有效期5年。

決定在全區房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過程結算。

合同雙方不得以設計變更、工程洽商、未完成審計等理由變相拖延施工過程結算。

政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。保

08

第七條 （承發包管理）建設單位要嚴格執行工程項目承發包法規制度，不得肢解發包工程、違規指定分包單位。

不得指定按照合同約定應由施工單位購入用于工程項目的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定其生產廠、供應商。

不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求和質量標準的安全防護用品、建筑材料、建筑構配件和設備。

不得迫使承包單位以低于成本的價格競標。

第六條 （基本建設程序）禁止以各種名義不履行法定建設程序或擅自簡化建設程序。

對于未辦理施工許可及質量安全監督手續擅自施工的項目，一律責令停工整改。

第十九條 （責任追究）各級住房和城鄉建設主管部門對建設單位違反相關法律法規的行為，要依法嚴肅查處，并追究其法定代表人和項目負責人的責任（具體罰則見附件5）；涉嫌犯罪的，移送監察或司法機關依法追究刑事責任，對應當移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

已有27省市區發文

關于落實建設單位工程質量首要責任的通知.doc

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